De gemeente kan de ontwikkeling van zon-PV sturen met instrumenten uit de Omgevingswet. Om omgevingsvergunningen te kunnen afgeven, is het belangrijk dat de ruimtelijke keuzes en randvoorwaarden zo concreet mogelijk zijn uitgewerkt in de verschillende instrumenten van deze wet. Instrumenten zoals:

De omgevingsvisie

De omgevingsvisie geeft de visie van de gemeente voor het hele grondgebied weer. Het is belangrijk dat de visie van de gemeente op zon-PV hierin is opgenomen. Denk hierbij aan de hoeveelheid duurzame energie de gemeente wil opwekken, op welke locaties zonprojecten mogelijk zijn en onder welke randvoorwaarden. Voorbeeld van een randvoorwaarde is  natuurinclusiviteit.

Voorbeeldteksten voor maatschappelijke eisen voor zonne- en windparken

Om ervoor te zorgen dat in vergunningen voor duurzame energieprojecten de maatschappelijke eisen als voorwaarden worden meegenomen, moeten deze worden opgenomen in provinciale en gemeentelijke beleidskaders. De VNG heeft hiervoor voorbeeldteksten  laten ontwikkelen. Het gaat om teksten die kunnen worden opgenomen in omgevingsvisies, verodeningen en omgevingsplannen. Op deze manier kunnen ze worden toegepast bij vergunningverlening voor windmolens of zonneparken.

Het doel van deze voorbeeldteksten is om provincies en gemeenten optimaal te faciliteren in dit proces. Opname in beleidskaders is nodig om als initiatiefnemer gebruik te kunnen maken van de SDE++.

Ook regels en randvoorwaarden over lokaal eigendom kunnen worden opgenomen in de omgevingsvisie. Meer informatie hierover vind je op de website van NP RES: Borging lokaal eigendom in beleid.

Een programma

Hierin kan een visie op zon-PV verder worden uitgewerkt in nader beleid.

Praktijkvoorbeeld: De RES-regio Midden Holland heeft verkend op welke plekken binnen de regio, binnen de kaders van de voorkeursvolgorde zon, zon-PV mogelijk is en dit opgenomen in een programma.

Een omgevingsplan

Hierin kunnen de kaders voor zon-PV worden vastgelegd in juridische regels. Hierin kun je niet alleen aangeven waar de zonprojecten kunnen komen, maar ook kaders en randvoorwaarden meegeven met betrekking tot o.a. landschappelijke inpassing, functiecombinatie, veiligheid, natuurinclusiviteit, participatie en lokaal eigendom. Denk hierbij niet alleen aan de zonnevelden, maar ook aan mogelijk transformatiestations en toegangswegen. 

Praktijkvoorbeeld: De gemeente Leeuwarden heeft onder de naam Plan voor de zon een bestemmingsplan gemaakt waarin staat waar en onder welke voorwaarden zon-PV mogelijk is.

Een omgevingsvergunning

Dit is de officiële toestemming van de gemeente aan een initiatiefnemer om op een bepaalde locatie een zonproject te realiseren. Deze vergunning kan in het omgevingsplan zijn geregeld (binnenplans). Kijk voor meer informatie op iplo.nl.

Je kunt ook werken met een buitenplanse omgevingsvergunning. In dat geval wordt de omgevingsvergunning getoetst aan het beleid van de gemeente.

Meer informatie

Bekijk de online kennissessie over het realiseren van zon- en windprojecten onder de Omgevingswet die we eerder organiseerden. De focus ligt op de stappen die gezet moeten worden en wat deze betekenen voor de doorlooptijd van projecten.