Een actieve rol

Als de gemeente eigenaar is van de grond of de gebouwen, kan zij optreden als privaatrechtelijke partij en de financiële risico’s dragen om een project mogelijk te maken. Dit gebeurt vaak in combinatie met de inzet van het publiekrechtelijk instrumentarium. De gemeente is dan bevoegd gezag. Bij grote projecten kan dat ook de provincie zijn.

Meer informatie: Werkblad maatschappelijke tender.

Bij gebouwen en objecten in eigendom van de gemeente kan de gemeente zelf investeren of daken/gevels ter beschikking stellen aan investeerders of energiecoöperaties.
Praktijkvoorbeeld: Dronten haalt energie uit parkeren en ontlast daarmee het stroomnet 

Een faciliterende rol

Als de gemeente geen grondeigenaar is, kan ze haar publiekrechtelijke middelen inzetten. Dat kan door duidelijke ruimtelijke regels vast te leggen. Dit maakt investeren in duurzame energie aantrekkelijk voor investeerders en grondeigenaren. De gemeente kan hen uitnodigen om met elkaar in gesprek te gaan, maar zelf schuift ze niet aan als eigenaar van de grond.

Praktijkvoorbeeld: De gronden van het RIJK (OER-projecten) worden door het Rijkvastgoedbedrijf getenderd. De voorwaarden die de gemeente belangrijk vindt, kunnen worden meegenomen in de tendervoorwaarden.

Hybride rol

Hier vervult de gemeente in de kern een faciliterende rol, maar wél met een actieve houding om richting te geven en bij te sturen waar dat nodig is. De publiekrechtelijke rol van de gemeente vormt de basis van deze hybride uitvoeringsstrategie.

Meer informatie: Handreiking grondbeleid 

Boven op de gebruikelijke publiekrechtelijke basis kan de gemeente extra sturen met anterieure overeenkomsten. Dit zijn afspraken tussen de overheid en de initiatiefnemer waarin:

• Financiële afspraken staan voor de gebiedsontwikkeling waar het zonnepark onderdeel van is.
• Afspraken worden gemaakt over de kaders en randvoorwaarden.
• Afspraken worden gemaakt over de financiële middelen.
• Samenwerkingsverbanden worden vastgelegd (bijvoorbeeld met energiecoöperaties).

Hiervoor gebruikt de gemeente de ruimte die de omgevingsvisie en het omgevingsplan bieden. De kaders en randvoorwaarden zijn hierin al vastgelegd.

Hieronder lees je meer over de rol van de gemeente bij particpatie en het proces.