Actief - privaatrechtelijk

Als je als gemeente vanuit je privaatrechtelijke rol de ontwikkeling van solar carports wilt stimuleren, kan dat alleen als de gemeente zelf eigenaar is van de grond. Het kan ook als je vooraf afspraken hebt gemaakt met de grondeigenaar.

Je hoeft het planologisch kader niet eerst te wijzigen als je via privaatrecht een actieve rol neemt. Dat mag wel, maar soms wil je daar niet op wachten. Bijvoorbeeld omdat je de doorlooptijd van een omgevingsplanwijziging te lang vindt.

Wil je als gemeente actief stimuleren dat solar carports er komen? Dan kun je onderzoeken of je locaties in gemeentelijk eigendom kunt aanwijzen voor zon-op-parkeren. Je kunt deze rol als initiatiefnemer overwegen als het publiek belang groot is om op een plek een solar carport te realiseren. Dat kan ook als er nog geen sluitende business case is, waardoor het voor marktpartijen minder interessant is.

Er zijn twee sporen die je kunt volgen om de ontwikkeling van solar carports te stimuleren vanuit je privaatrechtelijke rol:

Gemeente nodigt markt uit om te ontwikkelen

In deze situatie onderzoek je als gemeente of er (markt)partijen zijn die solar carports willen ontwikkelen op parkeerplaatsen in gemeentelijk eigendom. Nodig je de markt uit? Ga dan eerst na of de opdracht aanbestedingsplichtig is. Is dat zo, dan kun je als gemeente kiezen voor een aanbesteding voor het ontwerp en de bouw van een solar carport. Je kunt ook toewerken naar een concessieovereenkomst. In sommige gevallen is een selectieprocedure volgens de Didam-criteria voldoende. Meer hierover lees je in dit kader

Gemeente ontwikkelt zelf

Je kunt als gemeente op parkeerplaatsen die je zelf beheert (en in overleg met de grondeigenaar, als die er is) ook kiezen om solar carports zelf te ontwikkelen of te laten ontwikkelen. Je kiest hier soms voor als de financiële haalbaarheid beperkt is en er daarom geen marktinitiatief komt op een locatie. Kies je als gemeente voor zelf ontwikkelen? Dan moet je zelf financiële middelen vrijmaken om het project te betalen. In deze situatie liggen het volledige risico en een mogelijk rendement bij de gemeente.
Ook stel je een Programma van Eisen op. Daarmee zet je de aanleg en het beheer en onderhoud van de solar carport in de markt. Met het Programma van Eisen kun je een architect en een aannemer zoeken die in opdracht van de gemeente de solar carport ontwerpen en realiseren. Deze overheidsopdracht valt onder de aanbestedingswetgeving. Beheer en onderhoud kun je, als je dat wilt, door je eigen organisatie laten uitvoeren.

Als gemeente kun je ook beide rollen tegelijk gebruiken. Je kunt het planologisch kader aanpassen, zodat solar carports op bepaalde locaties zijn toegestaan. Daarna kun je de markt uitnodigen om initiatieven te ontwikkelen. Zo gebruik je tegelijk je publiekrechtelijke rol en je privaatrechtelijke rol.